认定收回扣需要从以下几个方面进行考虑：
回扣是指经营者在销售商品或提供服务时，在账外暗中以现金、实物或其他方式退给对方单位或个人一定比例的商品价款的行为。这种行为通常不记入财务账，而是通过其他方式秘密进行。
账外暗中：回扣的给付和收受方式必须是秘密的，不在法定账户上如实记载，包括不计入财务账、转入其他财务账或做假账等。
来源是价款：回扣来源于商品或服务的价款，是卖方返还给买方的一部分款项。
收受方是对方单位或个人：回扣的收受方只能是交易的对方单位或个人，不能是第三方。
形式多样：回扣可以以现金、实物、折扣、让利、广告费等多种形式出现。
《反不正当竞争法》第八条规定，经营者不得采用财物或其他手段进行贿赂以销售或购买商品。在账外暗中给予或收受回扣的，分别以行贿和受贿论处。
《刑法》第一百六十三条规定，公司、企业或其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，处三年以下有期徒刑或拘役，并处罚金；数额巨大或有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或无期徒刑，并处罚金。
《刑法》第三百八十五条规定，国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或非法收受他人财物，为他人谋取利益，以受贿论处。