权利在不同历史时期和不同国家的运作方式有所不同,但大体上可以归纳为以下几种方式:
在秦朝之前,中国采用的是分封制度,类似于联邦制。周天子将权力分配给各个诸侯国,诸侯国拥有独立的财政、管辖和土地。每个诸侯国独立运作,周天子实际上只是一个大股东,无法调动所有资源,只能调动个别人来行使权力。
秦朝之后,权力被收回,领导将权力集中到自己手中,并将指令下放到县一级,形成了金字塔结构。丞相作为皇帝的二把手,帮助皇帝处理大部分事务性工作,分担皇帝的部分权力。
政治的核心是权力,权力的实施靠制度和制度里的人员。一般有集权制和分权制,现在一般是掌权的政党来分享以及实行这些权利,而公民一般只有选举和被选举权。在科层制中,权力一般由上至下由科员们来实行,他们通常运用法案、政策等来规定被约束者该去做什么。
某些情况下,权力也被视为一种可以量化和交换的资源,例如“力是如何运行的,按照我五年的工作经验来看,就是看你能花掉多少钱,你有资格花掉单位多少钱,就有多大的权力”。
公民通过选举、宪法法律保护、申诉投诉等手段参与和监督国家权力的行使。我国的国家权力是通过多级代表大会和各级权力机关来行使和监督的,遵循“权力分立、协调运行”的原则,各个权力机关在各自的职责范围内行使权力,相互制约、相互协调,实现权力的有序运行和有效制衡。
这些方式并不是孤立存在的,它们在不同历史时期和不同国家的具体实践中相互交织、演变。了解这些运作方式有助于我们更好地理解政治制度和权力结构的演变,以及它们对社会治理的影响。